近年來，我（wǒ）國物流業取得快速發（fā）展，但是基礎仍然比較薄弱，社會物流成本遠高於發（fā）達國家，除發展階段、產業布局等因（yīn）素（sù）影響外，還有物流標準（zhǔn）化、信息（xī）化、組（zǔ）織化程（chéng）度（dù）不高等原因。尤其是物（wù）流上下遊之間（jiān）標準缺乏有效銜（xián）接，物流技術、設備設施與作（zuò）業標準，包（bāo）裝標準，不同運（yùn）輸（shū）方式間的裝備標準不統一，導致（zhì）物流各環（huán）節無效作（zuò）業增多，物流成本上升，製約了物流係統（tǒng）整體（tǐ）效率的提高，這些問題（tí）亟待解決。

黨（dǎng）和國家（jiā）領導（dǎo）人高度重視物流業發展，物流標（biāo）準化工作已（yǐ）經提上日程。習近平總書記在視察鄭州、臨沂等地物流企業時（shí），多次指示要（yào）加快物流標準化、信息化建設,提高流通效率，推動物流業（yè）健康發展。國務院汪洋副（fù）總（zǒng）理專門組織召開城市物流工作座談會，要求抓好物流標（biāo）準化等六項（xiàng）重點（diǎn）工作。同時，國務院先後印發《物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》、《物流業降本增（zēng）效專項行動方案（2016－2018年）等政策文件，也都重點部署了物流（liú）標（biāo）準化等工作。

在（zài）物流標準化工作體（tǐ）係中，商貿物（wù）流的標準化工作至關重要。商貿（mào）物流是現代物流（liú）的重要組成部分，直接關係到生產資（zī）料流通和生活資料流（liú）通（tōng）的（de）順利運行。提高（gāo）商貿物流標準化（huà）水平，有利於降低物流成本、提（tí）高流通效率，有利於貨暢其流、繁榮市場，對於提高國民經濟運行質量（liàng）具有重要意（yì）義。因此，為貫（guàn）徹落實中央領導指示和（hé）有（yǒu）關文件（jiàn）精神，推動解決物流標準化領域存在的突出問題，商務部從（cóng）職能角度出發，研究確定了“由商貿物流起步、從標準托（tuō）盤切入、帶（dài）動提高物流標準化整體水平”的工作部（bù）署，聯合國（guó）家標（biāo）準委相繼出台《關（guān）於加快推（tuī）進商貿物（wù）流標準化工作（zuò）的（de）意見》、《商貿（mào）物流標準化專項行動計劃》等指導性文（wén）件。


物流標準化工作涉及環節眾多，往往會麵臨各（gè）環節銜接不暢（chàng）、標準（zhǔn）難以統一的情況。商務部在推動商貿物流標準化工作過程中是如（rú）何解決這一問題的？

在推進托盤標（biāo）準化（huà）乃（nǎi）至物流標準（zhǔn）化（huà）過程中，商務部和國家標準委確實感到，物流運作各環節標準不統一、標準之（zhī）間缺乏銜（xián）接配套是比較突（tū）出的問題。這些問題不是（shì）單一企業能解決的。政府部門應當著眼於物流大係統和供應（yīng）鏈整體，加強（qiáng）頂層設計，推（tuī）動全社會物流標（biāo）準化，優化銜接物流（liú）各個環節。
 

為了解決相關問題，近兩年商務部會同相關部門開展了一些工作（zuò），主要包括：
 

一是（shì）積極推動在國務院辦公廳轉（zhuǎn）發的《物流業降本增（zēng）效專項行（háng）動方案（2016—2018年)》中明確推廣1200mm×1000mm標準托盤的實施。這是首次以國務院層麵文件（jiàn）統（tǒng）一托盤標準，具（jù）有重要意義。我們知道，托盤規格國家標準有兩個：一個是1200mm×1000mm，一個是1100mm×1100mm，我們覺得，一個國家（jiā）最好一個標準，否則不（bú）同規格（gé）的托盤難以實現循環共用，也（yě）難以統一貨車車廂、產品包裝等係列（liè）標準，所以國家標準明確優先（xiān）推（tuī）薦1200mm×1000mm這一規格托盤。

最（zuì）近，在交通運輸（shū）部等18部門聯合印發（fā）的《關於進一步鼓勵開展多式聯運工作的（de）通知（zhī）》中，再次重申了（le）優先推廣使用1200mm×1000mm標準托盤。

二是協（xié）調工信部聯合印發《關於加快我國包裝（zhuāng）產業轉型發展的指導意見》，明（míng）確了推廣600mm×400mm產品包裝基礎模數，有助於形成包裝規格與托盤銜接互動的局麵；

三是（shì）協調工信部、交通運輸部等部門修訂發（fā）布了強製性國（guó）家標準《汽（qì）車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589-2016），調整貨車輛外（wài）廓尺（chǐ）寸為2550mm，適應帶托盤運（yùn）輸；

四（sì）是協調鐵路總公司製（zhì）訂係列2集裝箱的國家標準，寬度也設定為2550mm，與標準托盤相匹配，服務於（yú）公鐵聯運和中歐班列，這項標準（zhǔn）已通過專家（jiā）評審，將很快發布。

這些政策和（hé）關鍵標準的發布，使物流係（xì）統運行的脈絡更加清晰，沿著1200mm×1000mm標準托盤和循環共用這條主線，打通產品（pǐn）包裝、貨架、車輛、集裝箱等相（xiàng）關物流設備（bèi）與物流作業環節，形成物流標（biāo）準銜接互通的局麵，這（zhè）也將使（shǐ）我國物流（liú）係統運行更加優化、順暢、高效。

商（shāng）貿物流標準化為什麽會從標準托盤切入？具（jù）體（tǐ）工作內容有哪些？
 

現代物流的突出特點是一體化運作、網絡化經營。隻有（yǒu）把上（shàng）下遊各個環節打通，才能真正稱得上是現代物流。而要實現各個（gè）環節高效銜接，有效的途徑是作業單（dān）元的標準化（huà）及一以貫之。

現代物流的運作單元主要是集裝箱和托盤，集裝箱由於國際貿易的推動，標準基本統一（yī）；而金屬托盤則由於主（zhǔ）要應用於國內（nèi）貿易和物流，各國標準難以統一。金屬托盤被稱為（wéi）現代物流係統中標準的移動地麵，是（shì）貨物運輸（shū）最基礎的裝載單元，是物流機械化與自（zì）動化搬運最（zuì）主要的作業單元，是倉儲係統（tǒng）最基本的（de）儲存單元，是物（wù）流信息係統最基本的記錄（lù）單元，牽一發動全身（shēn），在運輸、倉儲、裝（zhuāng）卸搬運、配送等物流環節中起著銜（xián）接貫通的關鍵作用（yòng）。一旦托盤的標準確定，相關的貨架、叉（chā）車、卡車車廂、周裝箱、產品包裝乃至產品規（guī）格的標準就都（dōu）能隨之確定下來。這對提高物流作業（yè）效率、降低物流成本至關重要（yào）。

汪洋副總理對金屬托（tuō）盤的標準化非常關注。他在（zài）幾次講話中提到，我國托盤標準化與發達（dá）國家有很大差（chà）距，目前我國大約有（yǒu）11億多個金屬（shǔ）托盤，超過一半以上都在企業內部使用，沒有循環起來，造成大量的金屬托盤閑置（zhì）。同時，托盤最核心的效益（yì）體現在帶板（bǎn）運輸上，而（ér）我（wǒ）國目前帶板運輸的比率非常低，托盤非（fēi）標準化狀況比較嚴重，亟待解決。

其實，業界很早就認識到了托盤標準化和帶板運輸的好處，但一直推（tuī）動不起來，一方麵（miàn），是由於這件（jiàn）事需要很多企業（yè）聯合行動才能見成效；另一方麵，托盤的循環共用涉及到托盤（pán）的運營、回收、租賃、維修、信息化管（guǎn）理等等，需要專業的第三方托盤運營商來（lái）支撐。我國以往在這方麵基本（běn）是空白，近幾年（nián），招商路（lù）凱、美國（guó）集保等大型托盤運營公司進入我國，加快布局托盤租賃、循環共用業務。另外，近（jìn）年來人工費用上漲非常快，企業實施物流機械化、自動化（huà）作業的願望也越來（lái）越強烈，對托盤標準化以及帶板運輸提出了迫切需求。

基於上述情況，商務部認為時（shí）機已趨成熟，決定將商貿物流標準化工（gōng）作的推進思路確定為“從標準托盤（1200mm×1000mm）及（jí）其循環共用（yòng）切入，帶動物流上下遊設施設備和服（fú）務標準化（huà）水平（píng）的提升”。

在具體工作內容上，主要包括：完善商貿物流標準體係，加快托盤等基礎類、服務類標準製定，加強標準的（de）銜接配套；建立托盤共用體係，打造社（shè）會化循環服務平台；加強商貿物流標（biāo）準（zhǔn）實（shí）施和推（tuī）廣，開展標準化試點示（shì）範，激發廣（guǎng）大企業貫徹實施標準的積極性；加強政策和資金支持（chí），加大宣傳推廣力度等多個方麵。

需要強調的是，在推動商貿物（wù）流標準化工（gōng）作過程中，應該嚴格界定政府與企業（yè）的（de）關係，也就是說哪些標準應該由政府來推、哪些標準企業可以（yǐ）自主完成，都要有明確的界定。如服務的（de）標準化、物流（liú）流程的標準化，不同的企業會有不（bú）同的服務標準、不同的流程，所以這方麵（miàn）應該交由企業來做（zuò）；而（ér）涉及到影響廣泛的單元化集裝器具、貨車車廂、信（xìn）息編碼及不同信息係統的接口等標準（zhǔn），在市場推動緩慢甚至失靈的情況下，應更好地發揮政府作用。


好的政策隻有落實到每個執行的（de）細節上才能真正發揮作用。商務部是如何（hé）切實推（tuī）進商貿物流標準化建（jiàn）設工作落地的？推出了哪些配（pèi）套措施？

商務部推進商貿物流標準化工作，主要是（shì）依托兩個抓手：

一（yī）是采取專項行動，從麵上開展工作。為在全（quán）國更大範圍內盡快調動廣大企業參與商貿物流標準化工作的積（jī）極性，商務部、國家標準委聯合（hé）開（kāi）展專項行動，先後選擇兩批共190家重點推進企業和協會，引導先行先試。

二是開展試點，給予政策資金支持。商務（wù）部、財政部、國家標準委圍繞京津冀、長三角、珠三（sān）角地區並向長江經濟帶延伸，選擇32個城市（shì）開展物流標準化試點，對托盤及上下遊設施設備標（biāo）準化（huà）改造（zào）給予資金支（zhī）持，引導企業開展帶托盤運輸，促（cù）進提效降本，使企業切實認識到托盤標準化能夠帶來效益、提高（gāo）競（jìng）爭力。

為了將這項工作抓（zhuā）出實效，商務（wù）部還采取了多項配套措（cuò）施：

一是加強總結宣傳，提高社會（huì）認（rèn）識。商務部和有（yǒu）關省（shěng）市定期組織召開商貿物流工作現場經驗交流會或組織培訓，總結交流先進經驗，形成上下互動（dòng）的局麵。商務部（bù）、國家標準委先後組織（zhī）拍攝《托舉未來》、《一塊板的故事》兩個宣傳片，在中央電視台“標準中國”欄（lán）目和網絡媒體播放，並製作動漫在微信、網站等新媒體上進行宣（xuān）傳，提高社會認知度。

二是加強指（zhǐ）導引導，印發工作指引。在利（lì）用文件指導工（gōng）作的基礎上，商務部專門編發《商貿物流領域重點標準（zhǔn）研究報告》、《托盤（pán）循（xún）環共用係統建設指引（yǐn）》、《倉儲配送與包裝綠色發展指引（yǐn）》等資料，總結（jié）經驗，推廣案例，為各地開展工作提供（gòng）指導；商務部研（yán）究院製定了托盤統（tǒng）計監測製度，定期發布《中國托盤（pán）標準化發（fā）展監測（cè）分析報告》和《商貿物流工作動態》，及時交流工作進展與成效。

三是發揮（huī）協會作用，形（xíng）成（chéng）工作合力。在（zài）中物聯托盤專業委員會主任、著名物流專家吳清一教授的指（zhǐ）導下，中物聯托盤委多次對接亞洲、歐洲托盤行（háng）業協會，協商通用托盤標準；中國倉儲與配送協（xié）會牽頭成立中國商貿物流標準化行動聯盟，赴地方開展巡回培訓與指導，目前已在（zài）20多個城市培訓3000多人次；中國連鎖經營協會發（fā）動15家大型連鎖零售（shòu）企業統一采用標準化果蔬周轉筐；中國（guó）電子商務協會積極開展（zhǎn）《電商物流服務規範》的貫標工作（zuò），影（yǐng）響廣泛。

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