推動經（jīng）濟社會發展（zhǎn）綠色化、低碳化，是（shì）新時代黨治國理政新理念新實踐的重要（yào）標誌，是實現高質量發展的關鍵環節，是解決我國資源環境生態問題的基礎之策，是（shì）建設人與自然和諧共生現代化的內在要求。為加快經濟社會（huì）發展全麵綠色轉型，現提出如下意見。

一、總體要求（qiú）

堅（jiān）持以習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指（zhǐ）導，深入（rù）貫徹黨的二十大和二十屆（jiè）二中、三中全會（huì）精神，全麵貫徹（chè）習近平經濟思想、習近平（píng）生態文明思（sī）想，完整準確（què）全麵貫徹新發展理念，加快構（gòu）建（jiàn）新發展格局，堅定不移走（zǒu）生態優先、節約集（jí）約、綠色低碳高質量發展道路（lù），以碳達峰碳中和（hé）工作為引領，協同推進降碳、減汙、擴綠（lǜ）、增長，深化生態文明體製改革，健全綠色低碳（tàn）發展機製，加快經濟社會發展全麵綠色（sè）轉型，形成節約資（zī）源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，全麵推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生（shēng）的現代化（huà）。

工作中要做到：

——堅持全麵轉型。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉型的要（yào）求融入經濟社會發展全局，全方（fāng）位、全（quán）領域、全地域（yù）推進綠色轉型，構建人與自然生命共同體。

——堅持協（xié）同轉型。充分（fèn）考慮不同地區、不同行業的發展實際（jì），堅持統籌推進與重（chóng）點突破相（xiàng）結合，科學設定綠色轉型的時間表、路線圖、施工圖，鼓勵有條件的地區和行業先行探索。

——堅持（chí）創新轉型。強化支撐綠色轉型的科（kē）技創（chuàng）新（xīn）、政策製度（dù）創新、商（shāng）業模式（shì）創新，推進綠色低碳科技革命，因地製（zhì）宜發展新質生產力，完善生態文明製度體係，為（wéi）綠色轉型提供更強（qiáng）創新動能（néng）和製度保障。

——堅持安全轉型。統籌處理好（hǎo）發展和減排（pái）、整體和局部、當前和長遠、政府和市場的關係，妥善防範化解綠色轉型麵臨的內外部風險挑戰，切實保障糧食能源安全、產業鏈供應鏈安全，更好保障人民群眾生產生活。

主要目標是：到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減（jiǎn）汙降（jiàng）碳協（xié）同能力顯著增強，主要資源利（lì）用效率進一步提升，支持（chí）綠色發展（zhǎn）的（de）政策和標準體係更加完善，經濟社會發展全（quán）麵綠（lǜ）色轉型取（qǔ）得顯著成效。到2035年，綠色低（dī）碳循環（huán）發展經濟體係基本建立，綠色生產方式和生活方（fāng）式廣泛形成，減汙降碳協同增（zēng）效取得顯著（zhe）進展（zhǎn），主要資（zī）源利用效率達到國際先進水平，經（jīng）濟社會發展全（quán）麵進入綠色低碳軌（guǐ）道（dào），碳（tàn）排（pái）放達峰後穩中有降，美麗中國目標基本實現（xiàn）。

二、構建綠色低碳高質（zhì）量發展空間格（gé）局

（一）優化國土（tǔ）空間開發保護格（gé）局。健全全（quán）國統一、責（zé）權清晰、科學（xué）高（gāo）效的國土空間規劃體係，嚴守耕地和永久（jiǔ）基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控製線，優化各類空間布局。健全主體功能區製度體係（xì），推進主體功能綜（zōng）合布（bù）局，細化主體功能區劃分（fèn），完善（shàn）差異化（huà）政策。加快建設以國家公（gōng）園為主體、自然（rán）保護區為（wéi）基礎、各類自然公園為補充的自然保（bǎo）護地體係。加強生態環境分區管控。健全海洋資源開發保護製度，係統謀劃海洋開發利用，推進（jìn）陸海（hǎi）協同可持續發展。

（二）打造綠色發展高地。加強區域綠色發展協作（zuò），統籌推進協（xié）調（diào）發（fā）展和協同轉（zhuǎn）型（xíng），打造綠色低碳高質量發展的增長極和動力源。推進京津冀協同發展，完（wán）善生態環境協同保護機製（zhì），支持雄安新區建設成為綠色（sè）發展城市典範。持續推進長江（jiāng）經濟帶共（gòng）抓大保（bǎo）護，探索（suǒ）生態優先、綠色發展新路徑。深入推進粵港澳大灣區建設和長三角一體化發展，打造世界級（jí）綠色低碳產（chǎn）業集群。推（tuī）動海南（nán）自由貿易港建設、黃河流域生態保護和高（gāo）質量發展。建設美麗中國先行區。持續加大對資源型地區和革命老區綠色轉型的支持力度，培育發展綠色低碳產業。

三、加快產業結構綠色低碳轉型

（三）推動傳統產業綠色低碳改造（zào）升級。大力（lì）推動鋼鐵、有（yǒu）色、石化、化工、建材、造紙、印染等行（háng）業綠色低碳轉型，推廣節能低碳和清潔生產技術裝備，推（tuī）進工藝流程更新升（shēng）級。優化產能規模（mó）和（hé）布局，持續（xù）更（gèng）新土（tǔ）地、環（huán）境、能效、水效和碳排放（fàng）等（děng）約束性標準，以國家標準提升引領（lǐng）傳統產業優化升級，建立健全產能退（tuì）出機製。合（hé）理提高新建、改擴（kuò）建項目資源環境準入門檻，堅決遏製高耗能、高排（pái）放、低（dī）水平項目盲目上馬。

（四）大力發展綠色低碳產業。加（jiā）快發展戰略性新興產業，建設綠色製造體係和（hé）服務體（tǐ）係，不斷提升綠色低碳產業在經濟總量中的比重。加快培育有競爭力的綠色（sè）低碳企業，打造一（yī）批領軍企業和（hé）專精特新中小企業（yè）。大力推廣合同能源管理、合同節水管理、環境汙染第三方治理等模式和以環境治理效果為導向的環境托管服務。推動文化產業高質量（liàng）發展（zhǎn），促進文化和（hé）旅遊（yóu）深度融合發展。積極鼓（gǔ）勵（lì）綠色低碳導（dǎo）向的新產業、新業態、新（xīn）商業模式加快發展。到2030年，節能環保產業規模達到15萬億元左右。

（五）加快數字（zì）化綠色化協同轉型發展。推進產業數字化智能化同綠色化的深度融合，深化人工智能、大數（shù）據、雲計算、工業互聯網等在（zài）電力係（xì）統、工農業生產、交通運輸、建築建設運行等（děng）領域的應用，實現數字技術賦能綠色轉型（xíng）。推（tuī）動各類用戶“上雲、用數、賦智”，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產（chǎn）業。推（tuī）動綠色低碳數字基礎設施建設，推進既有設施節能降碳改造，逐步淘汰“老（lǎo）舊小散”設施。引導數字科技（jì）企業綠色低碳發展（zhǎn），助力上下遊企業提高減碳能力。探（tàn）索建立環境汙染和氣象（xiàng）災害高效監測、主動預警、科學分析、智（zhì）能決策係統。推進實景三維中國建設與時（shí）空信息賦能應用。

四、穩妥推進能源綠色低碳（tàn）轉型

（六（liù））加強化石能源清潔高效利用。加強能（néng）源產供儲（chǔ）銷（xiāo）體係建設，堅持先立後破，推進非化石能源安全可（kě）靠有序替代化（huà）石能源，持續優化能源結構，加快規劃建設新型能源體係。堅決控製化石能源消費（fèi），深入推動煤炭清潔高效利用，“十四五”時期嚴格合理控製煤炭（tàn）消費增長，接下來5年逐步減少，在保障能源安全供應的（de）前提下，重點區域繼續實施煤炭消費總量控製，積極有序推進散煤替代。加快（kuài）現役煤電機組節（jiē）能降（jiàng）碳改造、靈活性改造（zào）、供熱改造“三改聯動”，合理規劃建設保障電力係統安全所必需的（de）調節性、支撐性煤電。加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加（jiā）快油氣勘探（tàn）開（kāi）發與新能源融合發展。推（tuī）進（jìn）二氧（yǎng）化碳捕集利用（yòng）與封存項目建設。

（七）大力發展非化石能源。加快西北風電（diàn）光伏、西南水電、海上風電、沿海核電等清潔能源（yuán）基地建設，積極發展分（fèn）布式光伏、分散式風電，因（yīn）地製宜開發生物質能、地熱能、海洋能等新能源，推進氫能“製儲輸用”全鏈條發展。統籌水電開發和（hé）生態保護，推進水風（fēng）光一（yī）體化（huà）開發。積極安（ān）全有序發展核電，保（bǎo）持合理布局和平穩建設節奏。到2030年，非化石能源消費比重提高到25%左右（yòu）。

（八）加快構建新型電力（lì）係統。加強清潔能源基地、調節性資源和輸（shū）電通道在規模能力、空間布局、建設（shè）節奏等方麵的銜接協同，鼓（gǔ）勵在氣源（yuán）可落實、氣價可承受地區布局天然氣調峰電站，科學布局（jú）抽水蓄能、新型儲能、光熱發電，提升電力係統安全運行和綜合調（diào）節（jiē）能力。建設智能電網，加快微電網、虛擬電廠、源網荷儲一體化項目建設。加強電力需求側管理。深化電力體製改革，進一步健全適應新（xīn）型電力係統（tǒng）的體製機製。到2030年，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦（wǎ）。

五、推進交（jiāo）通運輸綠色轉型

（九）優（yōu）化交通運輸結構。構建綠色高效交通運輸體係，完善國家鐵路、公路、水運（yùn）網絡，推動不同運輸方式合理分（fèn）工、有效銜接，降低空載（zǎi）率（lǜ）和不合理客貨運周轉（zhuǎn）量。大力推進多式聯運“一單製”、“一箱（xiāng）製”發展，加（jiā）快貨運專用鐵路和內河高等級航道網建設，推進主要（yào）港口、大型（xíng）工礦企業（yè）和物流園區鐵路專用線建設，提高綠色集（jí）疏運比（bǐ）例（lì），持續提高大宗貨物的鐵路、水路運輸比（bǐ）重。優化民航航路航線，提升機場運行電動化智能化水平。

（十）建設綠色交通基礎設（shè）施。提升新建車站、機場、碼（mǎ）頭、高速公路設施綠色化智（zhì）能化水平，推進既有交（jiāo）通基礎設施節能降碳改（gǎi）造提升，建（jiàn）設一批低碳（近（jìn）零碳）車站、機場、碼頭、高速公路服務區，因地製宜發展高速公路（lù）沿線光伏。完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎設施網絡，加快建設城市智慧交通管理係統。完善城鄉物流配送體係，推動配送方式綠色智能轉型。深入實施城（chéng）市公共交通優先（xiān）發（fā）展戰略，提升公共交通服務水平。加強人行步道（dào）和自行車專用道等城市慢行係統建設。

（十一）推（tuī）廣低碳交通運輸工具。大力推廣新能源汽車，推動（dòng）城市公共服（fú）務車輛電動化替代。推（tuī）動船舶（bó）、航（háng）空器、非（fēi）道路移動（dòng）機械等采（cǎi）用清潔動力，加快淘汰老舊運（yùn）輸工具，推進零排放貨運，加強可持續航空燃料研發應用，鼓勵淨零排放船用燃料研發生產應用。到2030年，營運交通工具單位換（huàn）算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。到2035年，新能源（yuán）汽（qì）車成為新銷售車輛的主流。

六、推進城鄉建設發展綠（lǜ）色轉型

（十二）推行綠色規劃建設方式。在城鄉的規劃、建設、治理各環節全麵落實綠色轉型（xíng）要求。倡導綠色低碳規劃設計理念，嚴守城鎮（zhèn）開發邊界（jiè），控製新增建設用地過（guò）快增長（zhǎng），保護和修複綠地、水（shuǐ）域、濕（shī）地等生態空間，合理規（guī）劃噪聲敏感建築（zhù）物集中區域。推進（jìn）氣候適應型城市建設（shè），增強城鄉氣候韌（rèn）性（xìng）。推廣綠色建造方式，優先選用綠色建材，深化揚塵汙染綜合治理。

（十三）大力發展綠（lǜ）色低碳建築。建立（lì）建築能效等級（jí）製度。提升新建建築中星級綠色建築比例，推動超低能耗建（jiàn）築規模化發展。加快（kuài）既有建築和市政基礎設施節能節水降碳改造，推廣先進高效照明、空調、電梯等設備。優化建築用能結構，推進建（jiàn）築光伏一體化建（jiàn）設，推（tuī）動“光儲直柔”技術（shù）應用（yòng），發展清潔低碳供暖。

（十（shí）四）推動農業農村綠色發展。實施農（nóng）業農村減排固碳行（háng）動，優化種養結構，推（tuī）廣優良作物畜禽（qín）品種和綠色高效栽培養殖技術，推進化（huà）肥、農藥等農業投入品減量增效。建（jiàn）立健全秸稈、農膜、農藥包裝廢棄物、畜禽糞汙等農業廢棄物收（shōu）集利用（yòng）處理體係，加強秸稈禁燒管控。深（shēn）入推進農村人居環境整治提升（shēng），培育鄉村綠色發展新產業新業態。因地製宜開發利用可再生能源，有序推進農（nóng）村地區清潔（jié）取暖（nuǎn）。

七、實施全麵節約戰略

（十（shí）五）大力推（tuī）進（jìn）節（jiē）能降碳增效。高水平、高質量抓好節能工作，推動重點行業節能降碳改造，加快（kuài）設備產品更新換代升級（jí）。構建碳排放統計（jì）核算體係，加（jiā）強固定資產投資項目節能審查，探索（suǒ）開展項目碳排放評價，嚴把新上（shàng）項目能耗和碳排放關。推動企（qǐ）業建立健全節能降碳管理機製，推廣節能降（jiàng）碳“診斷+改（gǎi）造”模式，強化節能監察。

（十六）加強資源節約集約高效利用（yòng）。完善資（zī）源總量管理和全麵節約製度，加強水、糧食、土地、礦產等各類資源的全過程（chéng）管理和全（quán）鏈條節約（yuē）。落實水資源剛性約束（shù）製（zhì）度（dù），發展節（jiē）水產（chǎn）業，加強非常規水源利用（yòng），建（jiàn）設（shè）節水（shuǐ）型社會。落實（shí）反食品浪費法，健全糧食和食物節約長效機製，開展糧（liáng）食節約行動（dòng）。落實最嚴格的耕地保護製度和土地節約（yuē）集約利用製度，推廣節地技術和節地模式，優化存量土地開發利用，提升海域空間利用效率。加強礦產（chǎn）資源勘查、保護和（hé）合理開（kāi）發，提高開采效率，加強低品位資源利用。

（十七）大力發展循環經濟。深入推進循環經濟助力降碳行動，推廣資源循環型生產模式，大力發展資源循環利（lì）用產業，推動再製造產業高質量發展（zhǎn），提（tí）高再生材料和產品質（zhì）量，擴大對原生資源的替代規模。推進生活垃圾分類，提升資源化（huà）利用（yòng）率。健全（quán）廢棄物循環利用體係（xì），強化廢棄物（wù）分類處置（zhì）和回收能（néng）力，提升再生利（lì）用規模化、規範（fàn）化、精細化水平。到2030年，大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左（zuǒ）右，主要資源產出率比2020年提高（gāo）45%左右。

八、推動消費模式綠色轉型

（十八）推廣（guǎng）綠色生活方式（shì）。大力倡導簡（jiǎn）約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，將綠色（sè）理念（niàn）和節約（yuē）要求融入市民公（gōng）約、村規民約、學生守則、團（tuán）體章程等社會規範，增強全民（mín）節約意識、環保意識、生態意識。開展綠色低碳全民行動，引導公（gōng）眾節（jiē）約用水用電、反對鋪張浪費、推廣“光盤行動”、抵製過（guò）度包裝、減少一次性用品使用，引導公眾優先選擇公共交通、步行、自行車等綠色出行方式，廣（guǎng）泛開展愛國衛（wèi）生運動，推動解決噪聲、油（yóu）煙、惡（è）臭等群眾身邊的環境（jìng）問題，形成崇（chóng）尚生態文明的社會氛圍。

（十（shí）九）加大綠色產品（pǐn）供給。引導企業開（kāi）展綠色設計、選擇（zé）綠色（sè）材料、推（tuī）行綠色製造、采（cǎi）用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，降低產品全生命周期能源資源消耗和（hé）生態環境（jìng）影響。建（jiàn）立健全綠色產品（pǐn）設計、采購、製造標準規範，加強綠色產品認證與標識體係建設，完善能效、水效標識製度，建立產品碳足跡管理體係和產品碳標識認證製度。加強綠色產品和服務認證管理，完善認證機構監管機製，培（péi）育（yù）具有國（guó）際影響力的綠（lǜ）色認證機構。

（二（èr）十（shí））積極擴大綠色消費。健全綠色消費（fèi）激勵機製。優化政府綠色采購政（zhèng）策，拓展綠（lǜ）色產品采購範圍和規模（mó），適時將碳足（zú）跡要求納入政府采購。引導企業執（zhí）行綠色采購指南，鼓勵有條件的企業建立綠色供應鏈，帶動（dòng）上下遊企（qǐ）業協同轉型。支持有條（tiáo）件（jiàn）的地區通過（guò）發放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業采取“以舊換新”等（děng）方式，引導消費者購買綠色產品。開展新能源汽車和綠色智能家電、節水器具、節能（néng）灶（zào）具、綠色建材下鄉活動，加強（qiáng）配套設（shè）施建（jiàn）設和售後服務保障。鼓勵用戶擴大綠色（sè）能源消費。

九、發揮科技（jì）創新支撐作用

（二十一（yī））強化應用基礎研究。建立前沿引領技術、顛覆性技術的預測、發現、評估和預警機製，適度超前布局國家（jiā）重（chóng）大科研基礎設施（shī），組建一（yī）批全國重點實驗室和國家創新平台，實施一批（pī）國家重大前沿科技（jì）項目，著力加強綠色（sè）低碳領域應用基礎研（yán）究，激發顛覆性技術創新。創（chuàng）新人才培養模式，優化高校學科專業設置，夯實綠色轉（zhuǎn）型智力基礎。

（二十二）加快關鍵（jiàn）技術研發。推進綠色低碳科技自立（lì）自（zì）強，將綠色轉（zhuǎn）型相關技術作為國家重點（diǎn）研發計劃相關重點專項（xiàng）的重要支持方向，聚焦能源綠色低（dī）碳轉型、低碳零碳工藝流程再造、新型電（diàn）力係統、二（èr）氧（yǎng）化碳（tàn）捕集利用與封存、資源（yuán）節約集約（yuē）與循環利用、新汙染物治理等領域，統籌強化關鍵核心技（jì）術攻（gōng）關。強（qiáng）化（huà）企業科技創新主（zhǔ）體地位，支持龍頭企業牽頭組建關鍵核心（xīn）技術攻關聯合體，加（jiā）大對中小企業綠色低碳技術研（yán）發的資（zī）助力度，鼓勵各類所有製企（qǐ）業參（cān）與相關國家科技計劃。

（二十三）開展創新示範推廣。發揮創新對綠色轉型的關鍵引領作用。開展多層次試點，推進工業、能（néng）源、交通運輸、城鄉建設、農業等重點領域減汙降碳協同增（zēng）效。實施綠色低碳先（xiān）進技術示範工程，加快先進適用技術示範應用和推廣。完善綠色低碳技術評估、交易體係（xì）和科技創新服務平台，探索有利於（yú）綠（lǜ）色低碳新產業新（xīn）業態發展的商業模式，加強（qiáng）綠色低碳技術知識產權創造（zào）、保護、運用（yòng），激發全社會（huì）創新活力。

十、完善（shàn）綠色轉型（xíng）政策體係

（二十四）健全（quán）綠（lǜ）色（sè）轉型財稅政策。積極構建有利於促（cù）進綠色低（dī）碳發展和資源高效利用的財稅政策（cè）體係，支持新型能源體係建設（shè）、傳統行業（yè）改造升級、綠（lǜ）色低碳科技創新、能源（yuán）資源節約集約利用和綠（lǜ）色低碳生活方式推廣等領域工作。落實環境保護、節能節水、資源綜合利用、新能源和清潔能源車船稅收優（yōu）惠。完善綠（lǜ）色稅（shuì）製，全麵（miàn）推行水資源費改稅，完善環境保護稅征收體係，研究支持碳減排相關稅（shuì）收政策。

（二（èr）十五）豐富綠色轉型金（jīn）融工具。延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末。研究製定轉型金融標（biāo）準（zhǔn），為傳統行（háng）業（yè）領域綠色低碳轉型提供合理（lǐ）必要的金融支（zhī）持。鼓勵銀行在（zài）合理（lǐ）評估（gū）風（fēng）險（xiǎn）基礎上引導信貸資源綠色化配置，有條件的地方可通過政府性融資擔保機構支持（chí）綠（lǜ）色信貸發展。鼓勵（lì）地方政府通過多種（zhǒng）方式降低綠色債券融資成本。積極發展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色（sè）信（xìn）托等金融工（gōng）具，有（yǒu）序推進碳金融產（chǎn）品和（hé）衍生工具創新。發展綠色保險（xiǎn），探索建立差別化保險費率機製。

（二十六）優化綠色轉型（xíng）投資機製。創新和優化投資（zī）機製，鼓（gǔ）勵（lì）各類資本提升綠（lǜ）色（sè）低（dī）碳領域投資（zī）比（bǐ）例。中央預算內投資對綠色低碳先（xiān）進技（jì）術示範、重點行業節能降碳、資源（yuán）高效循環（huán）利用、環（huán）境基礎設（shè）施建設等領域重點項目積極予以支持。引導和規範社會資本參與綠色低碳項目投（tóu）資、建設、運營，鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色（sè）低碳產業投資基金。支持符合條件的新能源、生（shēng）態（tài）環境保護等（děng）綠色（sè）轉型相關項目發行基礎設施領域不（bú）動產投資信托基金（REITs）。

（二十七）完善（shàn）綠色轉型價格政（zhèng）策。深（shēn）化電（diàn）力價（jià）格改革，完善鼓勵靈活性電源參與係統調節的價格機製，實行（háng）煤電容量電價機製，研究建立健全新（xīn）型儲能價格形成機製，健全階梯電價（jià）製度和（hé）分時電價政策，完善高（gāo）耗能行業（yè）階梯（tī）電價製度。完善居民階梯水價、非居民用水及特種用水超定額累進加價政策，推進農業水價綜合改革。支持地方（fāng）完（wán）善收費模（mó）式（shì），推進生活垃圾處理收（shōu）費（fèi）方式改革，建（jiàn）立城鎮生活垃圾分類和（hé）減量激勵機製。

（二十（shí）八）健全綠色轉型市場化機製。健全資源環境要素市場化配置體係，完善交易製度規範及登記、出讓、轉讓、抵押等配（pèi）套製度，探索（suǒ）基於資源環境權益的（de）融資工具（jù）。健全橫向（xiàng）生態保護補償機製，完善生態產品價值實現機製。推進全國碳排放權交易市場和溫室氣體自願減排交易市場建設，健全法規製度，適時有序（xù）擴大交易行業範圍。完善綠色電力證書交（jiāo）易製度，加強綠電、綠證、碳交易等市場化機製的（de）政（zhèng）策協同。

（二十九）構建綠色發展標準體係。建（jiàn）立碳達（dá）峰碳中和（hé）標準體係（xì），推進基礎通用標準及碳減排、碳清除相關標（biāo）準製定修訂，製（zhì）定企業碳排放和產品碳足跡核算、報（bào）告、核查等標準。加快節能標準更新升級，提升重點產品能耗限額要求，擴大能耗限（xiàn）額標準覆（fù）蓋範圍。完善可再生能源標準體係和（hé）工業綠色（sè）低碳標準體係，建（jiàn）立健全氫能“製（zhì）儲（chǔ）輸用”標準。

十一、加強綠色轉型國際合作（zuò）

（三十）參與引領全球綠色轉型進程。秉持（chí）人類命運共同體理念，積極參與應對氣候變化、海（hǎi）洋汙染治理、生物多樣性保護、塑料汙染治理等（děng）領域國際規（guī）則製定，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境氣候治理體係。推動落實全球發展倡議，加強南南合作（zuò）以及同周（zhōu）邊國家合作，在（zài）力所能及範（fàn）圍內為發（fā）展中國家提供支持。

（三十一）加強政策交流和務實合作（zuò）。拓展多雙邊對話合作渠道，加強綠（lǜ）色發（fā）展領域的多邊合作平台建設，大力宣傳中國綠色轉型成效，積極借鑒國際經（jīng）驗。加強綠色投資和貿易合作，推進“綠色絲（sī）綢之（zhī）路”建設（shè），深化與有關國家務實合作，提高境外項目環境可持續性，鼓勵綠色低碳產品進出口。加強綠色技術合作，鼓勵高校、科研機構與外方開展學術交流，積極參與國際大科學工程。加強綠色標準與合格評定國際合作，參與（yǔ）相關國際（jì）標準（zhǔn）製定（dìng）修（xiū）訂（dìng），推動與主要貿易夥伴在碳足跡等規則方（fāng）麵銜接互認。

十二、組（zǔ）織實施

（三十二）堅持和加強黨的全麵（miàn）領導。在黨中央集中統一領導下，加快（kuài）推進經濟社（shè）會發展全麵綠色轉型，把黨（dǎng）的（de）領導貫徹到工作的全過程和各方麵。各地區各部門（mén）要明（míng）確本地區（qū）本部門（mén）綠色轉型的重點任務，結合實際抓好本意見貫徹落（luò）實。各相關單位、人民團體、社會組織要積極推進本領域（yù）綠色轉型工作。國家發展改革委要加強統籌協調，會同有關部門建立能耗雙控向碳排放雙控全麵轉型新機製（zhì），製定實施碳達峰碳（tàn）中和綜合評價考核製度，科學開展考核，加強評價考（kǎo）核（hé）結果（guǒ）應用。重（chóng）要情況及時（shí）按（àn）程序向黨（dǎng）中央、國務院請示報告。

（三十三）加強法治（zhì）保障。各有關單（dān）位要（yào）加快推進生態環境法典和能源法、節（jiē）約能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、循環經濟促進法等法律法規製定修訂工作，研（yán）究製定應對氣候變化和碳達峰碳中和（hé）專項法律。落實民法典綠色原則（zé），引導民事主體節約能源資源、保護生態環境。健全行政執法與刑事司法銜接機製。依法開展生態環境損害（hài）賠償（cháng）訴訟、生態環境和資源保護領（lǐng）域公益訴（sù）訟，完善生態環境損害賠償和修（xiū）複機製。（文章來源：新華社）